《贵州纪检监察杂志》丨毕节：留有空白的村集体资金收支记录

“我接受组织的处理，不该起贪念，不该去动村集体资金……”近日，毕节市威宁彝族回族苗族自治县迤那镇樱桃村党支部原副书记曹某某因挪用村集体资金受到严肃处理，收到处分文件的他万分后悔。

此前，按照毕节市纪委监委整治群众身边不正之风和腐败问题专项监督工作部署，威宁彝族回族苗族自治县纪委监委结合工作实际，整合“室组地”监督力量，抽调乡村振兴、农业农村、财政等行业部门专业骨干参与，组建5个督查组深入一线开展乡村振兴领域作风和腐败问题监督检查。

督查组来到迤那镇樱桃村后，直奔主题对村集体“三资”使用管理相关资料“过筛子”。很快，一份收支记录引起了督查人员的注意。

“根据合同显示，2018年村集体门面就出租出去了，其他年份都有收支记录，为何2019年收支记录却是空白？”

督查组对比村集体资金收支记录登记表和相关合同资料，发现外省来做生意的商人杨某某自2018年起以每年共计5000元的价格租用2个村集体门面，收支记录登记表上记录着2018年、2020年及之后每年门面租金的入账和使用情况，但2019年却没有任何登记痕迹。督查组当即现场向村干部了解情况。

“当时是曹某某负责这项工作，租金是他收的，具体情况我们不是很清楚，会不会是忘记登记了……”在场村干部的解释明显支支吾吾。由 村支“两委”监管的村集体资金，大家却都说不出具体使用管理情况。

带着疑惑，督查组找到了当时负责此项工作的曹某某了解情况。

“当时是杨某某一直没有将租金支付给我……”面对督查组，曹某某言辞闪烁。

曹某某的回答让督查组更加怀疑，2019年租金没有支付，为什么 2020年开始又全都支付了？门面租金事关村集体利益，杨某某长期拖欠，曹某某为什么不“讨债”？

于是督查组找到了承租村集体门面的杨某某核实情况，经过进一步调查，其中的猫腻浮出水面。

经查，2019年曹某某以赊账的方式向杨某某购买了5000元的电缆、水管用于经营个人蔬菜大棚。2019年底，杨某某将门面租金交给曹某某后， 曹某某又将该笔钱返还给杨某某用于抵扣自己的货款。最终，曹某某受到严肃处理，并主动上交了违纪资金。

严肃查处集体“三资”管理中监守自盗、侵占挪用以及违规处置等问题，是毕节市纪委监委整治群众身边不正之风和腐败问题专项监督中明 确的重点任务。

今年以来，毕节市纪委监委纵深推进政治监督具体化精准化常态化，制定深化5个专项监督工作方案，在整治群众身边不正之风和腐败问题专项监督中，细化整治政策落实和工作推进中的形式主义、官僚主义问题，惩治乡村振兴领域腐败，纠治教育、医疗、养老社保等民生领域突出问题等监督重点，梳理关键项目、关键环节、关键人员等详细内容，制定具体监督“清单”，确保专项监督目标更明确、方向更清晰、发力更精准。

具体监督中，由负责联系行业主管部门单位的监督检查室、派驻纪检监察组共同牵头，整合市县乡村监督力量，联动主管部门专业人员参与扩大监督叠加效应，汇总分析日常监督、巡察监督、审计监督等工作中发现的突出问题找准监督重点，结合纪委书记便民服务行动，通过上下联动排查、随机查阅资料、现场走访检查、延伸调查核实等方式，让漠视侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”无处遁形。

针对监督发现问题，由市县两级纪委监委（纪检监察工委）进行汇总梳理，建立问题台账跟进整改销号，并着力分析问题背后的“责、风、腐”，找准反映集中问题产生的根源，通过印发纪检监察建议、开展“一案一整改”等方式督促相关地区、部门深化系统治理。

一季度，全市纪检监察机关监督发现群众身边不正之风和腐败问题 303个，转问题线索185件，立案81件，党纪政务处分95人。(作者单位：毕节市纪委监委)

群众身边不正之风和腐败问题事关群众利益，严重破坏党群干群关系，涉及领域点多面广、问题频发。要在精准监督、系统治理、常态长效等方面持续发力，不断提升整治群众身边不正之风和腐败问题专项监督质效。要找准监督方向，靶向纠治。紧紧围绕中央、省、市纪委全会工作部署，立足地方实际找准监督“切入点”，将乡村振兴、民生领域、扫黑除恶“打伞破网”等监督内容具体化，整合监督力量，拓宽“大数据”等监督渠道，把监督触角向基层延伸，精准发现“蝇贪蚁腐”。要深挖问题根源，系统施治。重点分析群众反映集中强烈、易发频发问题，举一反三深挖排查，查找问题背后的政策执行走样、制度运行受阻、权力监管缺位等深层次原因，督促压紧压实相关地区部门单位主体责任及行业主管部门责任，不断深化系统治理，规范小微权力运行， 进一步提升基层治理能力。要坚持震慑常在，正本清源。充分运用“一案一整改”等措施深化以案促治，丰富拓展基层干部群众易于理解的警示教育形式内容，推动警示教育向基层延伸，利用 身边案例保持震慑常在，引导基层干部不断提升纪法意识、筑牢廉洁防线，推动崇廉拒腐的氛围在基层一线越来越浓厚。