《贵州纪检监察杂志》丨毕节：纠治“四风”不停步 培土固堤树新风

作风建设是一场攻坚战持久战，纠“四风”一刻不能松、半步不能退。十三届省纪委二次全会强调，要锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，坚持以严的基调纠治“四风”。2023年以来，毕节市紧盯影响高质量发展的作风顽疾，把握地域特点，以钉钉子精神纠治“四风”问题，对贯彻执行中央八项规定精神情况加大监督力度，不断巡堤检修、培土加固中央八项规定堤坝，查处“四风”问题341个，处理干部421人，推动干部作风持续向上向好，着力为全市经济社会发展营造良好氛围。

打好“组合拳”持续从严深化作风建设

作风建设，必须一个节点一个节点坚守，一个具体问题一个具体问题突破。2023年初，毕节市纪委监委结合实际制定贯彻落实中央八项规定精神专项监督方案，明确整治违规收送礼品礼金、整治基层党员干部滥办酒席问题等10项具体目标任务，通过定期制发工作提示、抓紧抓实日常监督、组织开展专项监督、重点问题挂牌监督等方式，统筹整合各级监督力量打好作风监督“组合拳”。

持续纠治享乐主义、奢靡之风，全市纪检监察机关从严防“节日病”入手，以“室组地”联动跟进监督，在严查公款送礼、公费吃请、公车私用、违规发放津补贴等“老问题”基础上，还聚焦党员干部以回家省亲、亲朋好友聚会为名，违规接受宴请、旅游、娱乐和礼品礼金等隐形变异问题。通过组织开展全覆盖、多轮次监督检查，目前发现问题线索31个，立案9人，党纪政务处分4人。

2023年8月，威宁县纪委监委在双龙镇开展贯彻落实中央八项规定精神专项督查时，一份异常的租车报销账目引起了检查组的注意。经深入核实，发现双龙镇宣传委员马某某在杨湾桥水库保护区开展征地搬迁工作期间，带领工作组组员违规消费烟酒并以租车费名义报销，马某某受到党内警告处分。

聚焦形式主义、官僚主义，毕节市纪委监委紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力、不作为，整合巡察、发改、财政等监督力量，组建督查组开展驻点监督，深挖业务问题背后的“责风腐”问题，严肃查处任性用权、违法乱纪及“躺平”干部，查出作风问题80余个。

在查办案件的同时注重深化结果运用，市纪委监委把查处“四风”问题同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，督促完善市级层面制度机制3个，如针对调研发现的“租车乱象”问题，督促市机关事务局出台公务用车租赁管理办法等。此外，还常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，利用市党风廉政教育展厅组织各级党员干部开展警示教育400余场，引导党员干部牢固树立正确权力观、政绩观、事业观，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推动作风建设严在日常、抓在经常。

找准“小切口”纠治地方性系统性问题

推进作风建设常态化、长效化，既要解决好“共性问题”,也要把握地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。

以专项整治“小切口”,纠治“地方病”。在对全市查处的作风问题进行系统分析基础上，毕节市深化拓展酒驾醉驾问题整治工作，启动党员干部和国家公职人员非职务违法问题专项整治，督促各级各部门全覆盖开展谈心谈话、警示教育、自查自纠，加强与纪检监察、公安、组织、人社等部门单位协作联动，建立身份比对、信息共享、线索移交等快速反应联合联动机制，对发现的问题线索快速移送、快速查办，从严查处违规吃喝、违规公务接待等“四风”问题背后隐藏的利益输送、权钱交易等腐败问题。

2023年2月，赫章县保密技术服务中心业务股股长龙某饮酒后驾驶机动车被县交警大队查获，龙某未如实告知自身是党员和国家公职人员身份信息。在非职务违法问题专项整治中，县纪委监委、县公安局等部门单位强化协作，对酒驾醉驾人员身份信息进行比对，发现了龙某的违纪违法行为，龙某受到严肃处理。

既纠治“地方病”,又纠治“行业病”。毕节市纪委监委在监督中发现，纳雍县部分教师在学习培训中擅自改变培训路线并违规报销差旅费。市纪委监委以此案例为契机，联合市教育局梳理起底全市教育系统外出开会、考察、学习、培训情况，组织各级纪检监察机关对教育系统教师外出学习、培训期间“绕道游”  “搭车游”以及滞后返程、违规报销差旅费等问题开展全面排查整治，发现并督促整改问题84个。

用好“大数据”畅通渠道加强预警纠治

运用大数据等信息化手段加强预警纠治，持续加固中央八项规定堤坝。毕节市纪委监委从整治营商环境和解决群众反映强烈的作风突出问题入手，紧盯窗口服务单位“门好进、脸好看、事难办”问题，开发“毕节市作风码上评”微信小程序，在全市843家单位20413个窗口张贴二维码，按照“群众评价一部门处置一纪委监督一反馈复评”方式全流程闭环管理，让群众参与到监督中来，自2023年6月份小程序上线以来，接受群众评价33289余次，处置不满意评价766条，推动解决问题639个。

“七星关区政务服务中心46号税务窗口，服务态度生硬、语气差。”2023年9月，有群众通过“毕节市作风码上评”反映税务窗口人员作风问题，区纪委监委收到后台推送后，安排驻点监督工作人员迅速核实情况后，对相关窗口工作人员予以提醒纠正。区纪委监委举一反三，联合区政务服务中心召集各窗口服务单位分管领导召开座谈会，研究解决个别工作人员业务不熟悉、人岗不适等问题，全覆盖开展“轮班式”纪法警示教育大宣讲，进一步强化工作纪律作风建设。

针对群众身边的不正之风量多面广问题，毕节市纪委监委还推出“纪委书记便民服务直通车”机制，各县(市、区)纪委监委结合本地实际，用好用活大数据监督平台，如形成“织金县群众点题监督直通车”  “黔西市护航乡村振兴智慧监督平台”  “纳雍县厍东关乡微权力民生监督平台”等端口，有效形成全域“大数据”作风监督网络，帮助群众足不出户就能反映问题。截至2023年11月底，全市通过大数据监督平台帮助解决群众急难愁盼问题8749件，挽回经济损失269万余元。

毕节市委常委、市纪委书记、市监委主任

石  瑛

作风建设是大党独有难题的重要方面，也是破解难题的重要保障，作风建设必须久久为功。坚持全面从严、一严到底。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，要对好不容易筑起的中央八项规定堤坝倍加珍惜，决不允许旧弊未除、新弊又生，同时对隐形变异新动向时刻防范。毕节市持续巩固非职务违法问题专项整治等成果，加强“以案看风”,深挖“责风腐”问题，对歪风邪气露头就打，坚决纠治“躺平”“摆烂”行为。坚持系统施治、标本兼治。作风建设是一项系统工程，既有共性问题，也有个性问题，要坚持系统思维，靶向发力、重点突破。毕节市在全覆盖深化作风建设的基础上，紧盯作风问题反映集中的重点领域，权力集中、资金密集、资源富集的重点部门，以及“一把手”、年轻干部、领导干部家属等重点群体采取针对性措施加强监督，拓宽群众监督渠道，推动健全完善相关制度机制，深化标本兼治。坚持纠树并举、涵养新风。抵制歪风邪气，要督促教育党员干部从思想上固本培元、正本清源。毕节市结合主题教育，引导党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，用好警示教育资源，“量身定制”教育“套餐”,丰富教育形式，帮助党员干部筑牢思想防线，实现化风成俗，以优良党风政风引领社风民风。