写在十三届自治县纪委五次全会召开之际

廉洁草海清风涤荡，廉明威宁大地清朗。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是推进“六县战略”“六个新威宁”和“五五攻坚行动”战略举措的重要一年。回首这一年，时光的年轮里刻满了奋斗的足迹。全县纪检监察机关在市纪委监委和自治县委的坚强领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局，持续强化政治监督，扎实开展党纪学习教育，深入推进正风肃纪反腐，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，不断推动完善监督体系，全县纪检监察工作高质量发展取得新成效，为建设百姓富生态美经济兴活力强的社会主义现代化新威宁提供坚强保障。

聚焦推进政治监督具体化、精准化、常态化要求，认真落实《贵州省纪检监察机关开展政治监督工作实施办法（试行）》，以省纪委监委5个专项监督为统领，紧紧围绕绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“三大主题”，以市纪委监委选取威宁作为“系统治理”试点的契机，精准选取棚改历史遗留问题开展专项整治。监督发现问题线索386件，立案239件，有效促进党中央和省市县重大决策部署落地落实。

协助自治县委对116个党组织开展政治生态分析研判，组织“一把手”向自治县委常委会述责述廉，定期向自治县委报告线索处置、立案审查、干部处分情况。协助自治县委制定《中共威宁自治县委落实全面从严治党主体责任2024年度任务安排》《威宁自治县关于强化同级监督推动责任落实的实施方案》，坚决清除对党不忠诚不老实的“两面人”，查处违反政治纪律、政治规矩问题2件2人。

自治县委巡察机构坚持巡视工作方针，坚守政治巡察定位，完成3轮次巡察，共巡察38个县直部门、6个乡镇及所辖134个村（社区），综合覆盖率达73.05%，反馈问题1566个。对国有企业及医疗领域开展系统巡察，制定《巡察国有企业监督重点细化清单》《巡察公立医院监督重点细化清单》，共发现国有企业领域问题130个，医疗卫生领域问题119个。对巡察整改主体责任履行不到位、整改进度缓慢的5名党组织主要负责人及6家单位党组织进行问责。

2024年来，受理问题线索872件，增长6%；处置问题线索788件，增长6.3%；结案546件，增长65.4%；党纪政务处分612人，增长51.4%；采取留置措施13人；移送检察机关18人。严肃查处了医药领域的文凭、管彦华、张思荣等医药蛀虫，查处和留置了棚改征拆迁领域的肖胜、陶永爱、聂劲等人。

坚持把惩治腐败、案件剖析、警示教育、整改整治贯通起来，协助自治县委扎实开展孙志刚、李再勇、周建琨等严重违纪违法案以案促改，开展杨兴友、肖发君案等“一案一整改”工作，持续修复净化政治生态，全县信访举报、检举控告和重复举报分别下降18.51%、1.19%、15.95%。常态化做好案件查办“后半篇文章”，督促相关职能部门深化改革、堵塞漏洞、完善监管，督促指导581件案件涉案单位开展“一案一整改”，制发纪检监察建议书9份，推动建立健全制度机制62个。

协助自治县委组织召开教育、交通、住建、自然资源等重点领域警示教育大会，1500余名党员干部接受警示教育；组织干部职工到县党风廉政警示教育展厅观展167场，覆盖6077人次。在高压震慑和政策感召下，4名干部主动投案，320余名干部、公职人员主动说清问题。精选8起违纪违法典型案例开展“流动展厅互动讲”41场次，覆盖2000余名基层党员干部，推动警示教育向基层延伸。充分发挥廉洁文化“以文化人、启智润心”作用，印发《清廉贵州·威宁建设年度行动计划（2024）》，深挖本土红色文化、历史文化、民族文化中的廉洁因子，依托威宁自治县70周年县庆陈列馆打造“一县一特”廉洁阵地。

自治县委、县政府带头落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治主体责任，结合实际提出“两强化五集中”“四个结合”工作举措，周密研究部署、深入分析形势、及时解决复杂难点问题，推动主体责任、监督责任、监管责任同步、同向发力。自治县纪委监委紧盯案件查办不放松，查处腐败和作风问题334起，立案361人，党纪政务处分344人，采取留置措施5人，移送司法机关7人。严肃查处了棚改领域贪污受贿、骗取套取补偿款的炉山镇党委原书记肖胜、麻乍镇党委原书记陈思斌、六桥街道党工委原副书记戴永良等腐败分子。

紧盯群众急难愁盼问题，围绕集中整治“四个聚焦”，坚持以“2+3+1”整治重点及办好办成15件具体实事为抓手，督促推动行业主管部门主动作为、系统治理，推动解决问题3197个，帮助办成实事好事1055件，建立完善制度机制62个。针对医疗领域突出问题，通过向卫健部门制发监察建议，推动与药品、耗材供应商谈判压减价格，1393种药品、9类疫苗、699种设备耗材实现降价，次均医疗费用同比下降582.7元。

紧盯群众反映强烈的棚改领域突出问题开展整治，协助自治县委制定“3225”工作原则，统筹公安、检察、审计等全链条反腐败力量，梳理掌握问题线索24件，立案16人，留置3人，指居3人，刑拘1人。针对农商互联系列案件暴露出的问题，提请自治县委组织召开全县教育系统警示教育大会，通报查处的典型案例，设置主动说清问题“窗口期”，1名县直中学党委书记主动投案，200余名教职工主动说清问题，并督促教育部门制定完善校园食品安全和膳食经费管理制度，坚决守护校园食品安全和膳食经费安全。

政治上的坚定源于理论上的清醒。自治县纪委常委会严格落实“第一议题”制度，充分利用纪委常委会会议、理论学习中心组、“三会一课”等开展39次集体学习和集中研讨，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。举办全县纪检监察系统学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和二十届中央纪委三次全会精神专题研讨班，以“邀请专家进机关”和“领导班子上讲台”为抓手，通过跟案实战、内部轮岗、上派下挂等方式，分层分级分类开展集中轮训，持续巩固主题教育和教育整顿成果，引导全县纪检监察干部学深悟透、知行合一、奋力前进。

认真贯彻执行《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，全面落实派驻机构集中办公、优化内设机构设置、补充配备缺编人员等重点任务，监督力量得到进一步强化。全面推行片区协作工作机制，按照地域相近、便于协作的原则，将41个乡镇（街道）纪委（纪工委）、8个纪检监察室、8个派驻纪检监察组和17个企事业单位纪检监察机构划分为8个片区，通过“室组地企”协作形式，统筹人员、整合力量，有效提升了线索办理、案件查办工作质效。

完善纪检监察专责监督与其他监督贯通协同机制，会同自治县司法局制定印发《威宁自治县法治监督与纪检监察监督协作配合工作机制（试行）》《威宁自治县行政执法监督与纪检监察监督协作配合机制（试行）》，建立健全联合监督、及时通报、线索移送等制度，持续推进执纪执法和刑事司法有机衔接。联合组织部门、巡察机构、审计部门开展“纪巡审”协同监督。逐步优化完善与审计、财会监督贯通协同工作机制，畅通线索移送渠道，更好发挥司法、审计和财会部门在反腐治乱中的重要作用。

发展蓝图已绘就，真抓实干正当时。新征程上，全县纪检监察机关将始终保持永远在路上的坚韧执着，一步不停歇、半步不退让，坚持用改革精神和严的标准管党治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，牢记嘱托、感恩奋进，坚定信心、敢于斗争，以全面从严治党新成效为建设百姓富生态美经济兴活力强的社会主义现代化新威宁提供坚强保障！（张荣耀）